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党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政纪实(2)

2016年06月08日 00:00  点击:[]

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。

破浪前行的“中国号”巨轮,所有乘客都是“命运共同体”。“以人民为中心”的印记深深铭刻:

——“梦想”成为最澎湃的动力。

中国梦,人民梦。今天中国人所需要的,不仅是衣食住行的保障,更是人生出彩的梦想。

“两个一百年”奋斗目标,由千千万万个微小的梦想共同托起。尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,中央大政方针与基层创造精神共振激荡,交汇为激昂的时代主旋律。

——“共享”成为最基本的发展要求。

改善民生不是一时一事的政策安排,而是中国道路的本质要求。当创造社会财富的源泉充分涌流,“有形之手”不仅要做大蛋糕,更要分好蛋糕。

经济下行压力增大,主要民生指标却稳中有升;企业养老金连年上涨,退休人员共享发展成果;织就世界最大的养老、医疗、教育三张“全民保障网”,不让一个百姓“漏底”……全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。

——“尊严”成为最核心的价值关切。

一个国家的分量,来自于这个国家每一个个体的质量。

有尊严,才有幸福。司法改革深入推进,公平正义的阳光洒遍中华大地。“身份”鸿沟不断填平,“新市民”与“老市民”、“体制内”与“体制外”共享同一片蓝天。人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景日益清晰。

——“人民”是推动发展的根本力量。

五大发展理念首先坚持的是人民主体地位。来自人民,依靠人民,中国共产党就有了力量源泉。

一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,风清气正的党风政风和社会风气不断营造,为“两个一百年”奋斗目标凝聚起最强正能量。

从生存到发展、从物质到精神、从福利到权利,3年来,“人民至上”的理念不断被续写发展的新篇章。“人人参与、人人尽力、人人享有”,以习近平同志为总书记的党中央为马克思主义“人的全面发展”理论写下生动注脚,把人民幸福镌刻在通向中国梦的里程碑上。

浩渺行无极,扬帆但信风。每当风雨来袭,党中央与全体人民同舟共济,共渡难关。

一个核心更加坚强

——3年多来,全面从严治党,确保航向正确,党中央不断提高治国理政的能力和水平

习近平:“打铁还需自身硬。实现国家繁荣、人民幸福的奋斗目标,关键是抓好党的建设,切实解决存在的突出问题”

2013年7月11日,河北省平山县西柏坡,细雨蒙蒙。

“当年党中央离开西柏坡时,毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,应该说,党面临的‘赶考’远未结束。”习近平总书记的目光凝重深远。

执政六十余载,中国共产党领航中国,一往无前。

今天,世界第一大政党领导着世界第一人口大国,正努力破解世界最大的发展难题、走出一条人类历史上从未走过的道路。与此同时,党内精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。

“不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。”习近平总书记的讲话振聋发聩。

正是站在党和国家生死存亡的高度,3年多来,以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以作风建设为突破口,思想、组织、制度和反腐倡廉等各项建设全面推进,打出一套治党管党“组合拳”,开辟了党的建设新境界。

这是从“我”做起、以上率下的3年——

善禁者,先禁其身而后人。

新一届党中央上任伊始即向全党承诺:“党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。”

从身体力行八项规定,到全程指导群众路线教育实践活动,再到带头开展“三严三实”专题教育,党中央用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,使真理力量和人格力量高度结合,形成了巨大的“头雁效应”。

这是“严”字当头、动真碰硬的3年——

从严治党能有多严?3年多来的实践不断刷新着人们的想象力:

严查周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪案件,打破“刑不上大夫”的猜想;实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”,打消“反腐有禁区”的疑虑;累计超过14万人因违反中央八项规定精神被问责,扭转“法不责众”的心态……

一个“严”字,体现在严格执纪、严肃问责上,体现在严明纪律、严守规则上,贯穿到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方方面面,使我们党在不断试错、纠错中修正自我,在不断自省、自警中永葆本色。

这是完善制度、依规治党的3年——

前不久,党中央“一揽子”修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。两项法规相互配套、相辅相成,充分体现了依规治党与以德治党的完美结合。

修订党内法规制定条例,编制党内法规制定工作第一个五年规划,首次开展党内法规清理,制定出台30多件重要党内法规……党内法规体系不断完善。

深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革,先后出台30多项改革举措,党建制度改革扎实推进。

党的十八大以来,中央着力用制度治党、管权、治吏,使之成为最可靠、最有效、最持久的治党方式。

这是从“小”抓起、持之以恒的3年——

谁也没想到,一张贺卡、一盒月饼、一顿饭局这样的“小事”,一抓就是3年,不仅没有“一阵风”,而且“越往后执纪越严”。

抓小事恰恰体现了大智慧。这些作风上的“小事”,不抓就会成为无形的墙,将党和人民群众隔离开来;较起真来,就会成为我们党徙木立信、改进作风的第一步。

一步迈出去,永远在路上,驰而不息,久久为功。

中央八项规定出台3年,规范内容大大拓展,至今仍然动辄则咎;党的群众路线教育实践活动持续一年,收尾不收场,“四风”问题继续得到整治;“三严三实”专题教育不断巩固拓展作风建设成果,让抓作风成为习惯……

积土成山,风雨兴焉。

党的十八大以来,党中央在治党管党上既有想法,也有招法,理论创新和实践创新均取得丰硕成果。

全面从严治党,横扫陈垢积弊,使全党重拾强健体魄——

一大批腐败分子被清除出党,近千名副处级以上“裸官”被调整岗位;尊崇党章意识越来越强,敬畏党纪之弦越绷越紧;抵制“四风”问题、不搞团团伙伙成为一种共识,忠诚组织、坚守信仰成为一种自觉……

全面从严治党,吹散政治“雾霾”,提升治理能力——

歪风邪气少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了,与此同时,朴素之风多了、服务意识多了、求真务实多了……

全面从严治党,强化党的领导核心作用,使之成为各项事业根本保障——

加强和改善党对经济工作的领导,以非凡定力适应新常态;专题研究扶贫、城市、外交等工作,为各项事业发展做好顶层设计;高规格召开民族、宗教、统战、群团会议和“新古田会议”,把社会各界和广大官兵紧紧团结在党的旗帜下……

历史大潮奔涌向前,执政之考从未停止。

在固本培元、激浊扬清的实践中,全面从严治党战略思想不断成熟,党的建设新的伟大工程不断推进,一个历经近百年的大党正以崭新姿态,勇立潮头,掌舵扬帆。

一种视野宽广深邃

——3年多来,纵览风云,经略八方,党中央积极统筹两个大局,为实现中国梦赢得更大发展空间

习近平:“70多亿人共同生活在我们这个星球上,应该守望相助、同舟共济、共同发展”

“中国是一个拥有13亿多人口的大国,是人群中的大块头,其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动……”

党的十八大以来,面对纷繁复杂的国际形势、加速演变的世界格局,以习近平同志为总书记的党中央大手笔布局,全方位推进中国特色大国外交,一个承前启后的外交新格局基本形成,“中国号”前所未有地靠近世界舞台中心……

宽广深邃的历史视野、统筹全局的战略思维、主动进取的创新精神、勇于担当的大国胸怀……3年多来,“中国号”领航者的新气度、新风格,令全世界印象深刻。

大块头,有大格局——

“合作共赢,就是要倡导人类命运共同体意识……”

从第一次出现在党的十八大报告至今,“人类命运共同体”理念,犹如一根红线贯穿党中央治国理政尤其是统筹国内国际两个大局的全过程。

从在莫斯科4个方面阐述“这个世界”,到联合国峰会阐述“五位一体”的人类命运共同体总布局和总路径,从中国梦、世界梦的反复阐释,到构建以合作共赢为核心的新型国际关系,从亲诚惠容的周边外交理念到对发展中国家作出“坚持正确义利观”的郑重承诺,3年多来,习近平主席提出了一系列新思想新理念,在全球范围内赢得共鸣。

大格局,体现在理念上,也体现在实践上。

“计利当计天下利。”习近平主席提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,得到60多个国家和国际组织积极响应和参与。

建立400亿美元丝路基金,并启动项目运营;中欧班列“换挡提速”、增开新开,互联互通加速推进;从中巴、中蒙俄到孟中印缅,一条条经济走廊抓紧建设;一大批多边双边重大项目稳步推进……共享发展机遇,共享发展成果,“一带一路”犹如两条彩带,将44亿人口的命运紧紧联系在一起。

大块头,有大进取——

习近平主席在到访国报刊上发表19篇署名文章,主动介绍中国;与印度领导人开启“家乡外交”新形式;倡议亚洲基础设施投资银行,得到50多个国家响应;从G20峰会到上合峰会、金砖峰会,积极提出中国主张……

3年多来,以习近平同志为总书记的党中央以更加自信的形象出现在国际舞台上,展现出更加积极进取的外交风格。

4次、7次、8次……习近平主席3年出访19次,历时124天,足迹遍及五大洲40个国家。

3年里,100多位国家元首或政府首脑访华,中外领导人互访越来越频密;从亚信峰会到APEC北京会议,一场场“主场外交”异彩纷呈。

积极推进大国关系创新,精耕细作周边外交,积极运筹多边外交,深化拓展同广大发展中国家的关系……以习近平同志为总书记的党中央积极扩大同各国利益共同点,为“中国号”巨轮远航赢得更大发展空间。

大块头,有大智慧——

庄园会晤、瀛台夜话、白宫秋叙……中美元首3年里3次独具匠心的会晤,定格在历史画册里。

“习近平主席提出一种富有远见的替代性模式,即中美新型大国关系。这是一种富有智慧的政治远见。”美国前国务卿基辛格说。

“不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去”“中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”“欢迎大家搭乘中国发展的列车”……

生动隽永的话语,闪烁着智慧的光芒,增进了外界对中国的理解,促进了中国和世界的合作。

访非时同11个非洲国家领导人和非盟委员会主席举行早餐会,到访特立尼达和多巴哥时同加勒比9国领导人会晤……习主席开创“一对多”式的会晤安排,访问一国辐射一个地区。

大块头,有大胸怀——

裁军30万!

2015年9月3日,习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上郑重宣告。

“胜利日外交”,彰显了中国坚持走和平发展道路的决心,让世界看到了中国的胸怀。

这份胸怀,体现在对全球性挑战的应对上:加入新的联合国维和能力待命机制;从西非埃博拉疫情到尼泊尔地震,第一时间派出专家,送去物资;承诺2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现……

这份胸怀,体现在一笔笔真金白银上:设立10亿美元的中国—联合国和平与发展基金;设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”……

讲故事、评历史、谈文学、用典故……一次次演讲生动亲切;

聊足球、品咖啡、进农家、吃烤鱼……一次次访问朴实自然。

3年多来,一个自信大气、从容淡定、沉着平和的中国领航人形象展现在世界面前。

3年多来,中国声音广被倾听,中国倡议备受瞩目,中国作用更被看重。

——“朋友圈”越来越大:同67个国家、5个地区或区域组织建立了72对不同形式、不同程度的伙伴关系,全球伙伴关系网络基本成型。

——积极推动亚太自贸区建设,同韩国、澳大利亚等签署自贸区协议,“开放型世界经济”的倡议逐步生根发芽。

——从金砖国家新开发银行、应急储备安排紧锣密鼓推进,到获准加入欧洲复兴开发银行,“中国号”同各国相向而行。

——从“中国高铁”到核电“华龙一号”,中国品牌、中国高端制造进一步走向世界。

——中国领导人在涉及国家核心利益的问题上,既坚持底线,捍卫利益,也加强合作,管控分歧。

这是历史性的一刻:2015年11月30日,国际货币基金组织宣布,将人民币纳入特别提款权货币篮子。

英国首相卡梅伦感叹,中国在联合国、二十国集团、国际货币基金组织中发挥着越来越重要的作用,对国际体系的看法越来越具有决定性意义。

越来越有分量的“中国号”,同其他国家一起千帆竞发,跨洋过海……

时光的年轮,跨进2016年的门槛。

这一年,二十国集团领导人将聚首中国杭州,共商世界经济巨轮的未来。

88公里外,南湖红船静静停泊……

这一年,人民共和国刚刚踏上第十三个五年规划全面实施的航程,开启全面建成小康社会的决胜阶段。

凡是过去,皆为序章。历史,由一段一段的航程连接而成。

此时此刻,站在今天和明天的交汇点上,回望过去,展望未来——

从革命、建设到改革伟大实践,从救国、兴国到强国,进而实现中华民族伟大复兴,这是一个持续奋斗的光辉旅程,更是一个尚待完成的伟大事业。

这是催人奋进的时代强音:

“让我们手拉手、肩并肩,高高扬起中国航船的风帆,朝着中华民族伟大复兴的光辉彼岸,继续破浪前进吧!”

(新华社北京1月3日电 记者张宿堂、李斌、霍小光、邬焕庆、张旭东、陈芳、张晓松、王敏、王绚、熊争艳、林晖、罗宇凡、于佳欣、白阳)

《人民日报》(2016年01月04日01版)

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