审计署贯彻落实党中央国务院的决策部署,于2018年初印发了《审计署关于内部审计工作的规定》(以下简称《规定》)《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》(以下简称《意见》),科学界定了内部审计概念,明确强调了内部审计领导体制,倡导推进总审计师制度,强化拓展了内部审计职责权限,明晰了发现问题的整改路径,强调运用内部审计结果,强化了内部审计指导监督职能。
在各部门各单位的推动和全体内部审计人员的努力下,内部审计工作的制度机制不断完善,审计领域不断拓展,审计质量和成效得到显著提升,在促进各部门各单位完善内部治理、提升发展质量、推动深化改革、促进反腐倡廉等方面发挥了积极作用。内部审计应努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化内部审计干部队伍。
一要以学习为引领,提高理论素养和业务胜任能力。一方面,内部审计人员应站在党和国家事业全局的高度,准确把握内部审计工作的职责定位;另一方面,要提升专业能力,加深对《规定》《意见》等的理解和认识,加强对宏观经济政策、法律法规、审计理论实务和经济管理知识的学习,努力完善知识结构,提升审计工作质量。
二要以实践为根本,提升内部审计监督效能。内部审计工作要加强统筹协调、科学规划,进一步优化审计资源配置,切实加大统筹审计项目和审计组织方式的力度;贯彻落实“三个区分开来”的重要要求,实事求是地分析问题,坚持历史全面客观地看待问题;准确把握新时代经济责任审计的职责定位,聚焦经济责任,找准审计切入点,围绕权力运行和责任落实,精准发力,确保审计质量;要做好常态化的“经济体检”工作,积极推动建立审计查出问题整改长效机制;加强对审计发现的问题和风险隐患研机析理,深入分析背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,提出对策建议;加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他内部监督力量的协作配合,提升内部监督整体效能;加强审计信息化建设,健全完善大数据审计体系,深化数据分析运用。
三要以发展为目标,奋力开创新时代内部审计工作新局面。要加强内部审计理论研究,注重理论研究成果的针对性和实效性,推动研究成果指导审计实践;要立足内部审计事业长远发展,研究探索内部审计与国家审计在审计监督体系中作用发挥和工作协同、改进和提升内部审计职能的路径和措施等一系列对新时代内部审计事业发展具有决定性作用的重大课题,以理论创新引领实践发展;积极引入专项调查、政策评估、调查研究、咨询鉴证等审计方式,切实提高内部审计成果的质量和层次;要从单位完善治理、实现组织目标的维度,对内部审计发展中遇到的困难和挑战有清醒的认识,用发展的眼光看待问题,用创新的办法解决问题。
转载于:中国审计报