党的二十大报告强调,推进政治监督具体化、精准化、常态化。纪检监察机关要深入学习贯彻党的二十大精神,准确把握政治监督的理论和实践要求,持续探索完善做实做细政治监督的有效途径,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
聚焦做到“两个维护”,监督靶向精准化。作为管党治党的政治机关,纪检监察机关必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任,推动各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。心怀“国之大者”,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的二十大确定的目标任务作为重中之重,跟进监督、精准监督、全程监督,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,确保执行不偏向、不变通、不走样。紧扣中心大局,牢牢把握新时代新征程党的中心任务,紧盯推进中国式现代化、实现高质量发展、推进共同富裕、推进科技自立自强等重大战略任务,加强监督检查,以高质量监督保障高质量发展。严明纪律规矩,着力发现和纠正在思想认识、政治态度、落实行动中的落差偏差,严肃查处做选择搞变通、不担当不作为、简单化乱作为等问题,确保党的二十大精神得到坚决贯彻落实。
聚焦优化政治生态,监督内容具体化。强化政治监督,要把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,坚持以严的基调强化正风肃纪。在监督中履行协助职责,把政治监督融入管党治党全局,协助市委开展政治生态分析研判,深入查摆分析党风廉政建设方面存在的突出问题,提出整改整治建议。开展常规巡察、黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察,建立监督、整改、治理有机衔接机制,为市委履行全面从严治党政治责任提供有效载体、当好参谋助手。在监督中传导责任压力,压紧压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任,常态化开展述责述廉、责任制检查,推动党内谈话工作制度化规范化,通过及时开展谈心谈话、监督谈话、廉政谈话、约谈,有效传导压力、压实责任,推动管党治党全面从严、一严到底。在监督中管住管好权力,聚焦重点领域、关键环节,制定加强对一把手和领导班子监督的清单,强化对年轻干部教育管理监督,持续深化纠治“四风”,健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,保证权力在正确的轨道上运行。
聚焦厚植执政根基,推动监督下沉落地。民心是最大的政治。开展政治监督,就要着力解决好人民群众急难愁盼问题,不断厚植党执政的政治基础。加大监督力度,持续加强对教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域的常态化监督,巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,督促各级党组织和党员干部站稳政治立场,推动职能部门开展系统整改、行业整治。找准监督角度,始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。聚焦群众反映强烈问题,实施“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,推动监督治理更加精准有效。拓展监督深度,深入开展重点村(社区)提级监督,改进监督措施、整合监督力量,加大对基层干部和公职人员用权的监督约束力度。
聚焦实现常态长效,监督手段精细化。强化政治监督,必须坚持系统观念,着力推进理念创新、机制创新、方法创新,推动监督常在、形成常态。理顺监督机制,深刻把握政治监督的内在规律,梳理编制年度政治监督总台账,深入落实“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,建好用好政治监督活页,推动政治监督更加具体深入。凝聚监督合力,政治监督不能单打独斗,要贯穿于监督检查、审查调查、政治巡察、派驻监督全过程,不断探索采取行之有效的措施,推动“四项监督”统筹衔接,加强“室组地”协作配合,形成监督合力。构建监督闭环,善于透过现象看本质,综合运用督查督办、专项整治、列席会议、听取汇报、情况通报等方式,准确发现问题背后的制度漏洞,有针对性地督促深化改革、完善制度、优化治理、促进发展,构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环,真正把监督制度优势转化为治理效能。(马立新 作者系山东省青岛市委常委,市纪委书记、监委主任 本文刊登于《中国纪检监察报》2022年11月3日理论周刊第6版)